?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

В последние годы градостроительные конфликты достигли такого накала, что Путин поручил правительству РФ разработать законопроект, повышающий роль граждан в принятии градостроительных решений, включая развитие института публичных слушаний. Целью принятия такого закона было заявлено повышение роли граждан в принятии градостроительных решений для снижения социальной напряженности и недопущения возникновения градостроительных конфликтов.

Под предлогом исполнения этого поручения в Госдуму был внесен федеральный закон № 133118-7 о внесении изменений в Градостроительный кодекс и другие законы. Вместо заявленной функции закон выполняет функцию прямо противоположную – он фактически ликвидирует возможность граждан влиять на принятие градостроительных решений, резко повышая градус градостроительных конфликтов.

Данным законопроектом:
- очная форма слушаний – собрание – ЛИКВИДИРУЕТСЯ,
- результаты слушаний – ЗАСЕКРЕЧИВАЮТСЯ,
- органы власти получают безграничные возможности по фальсификации результатов слушаний без малейшей возможности контроля со стороны граждан.

Очевидно, что это поле для грандиозных злоупотреблений. Принятие этого закона приведет к резкому росту количества градостроительных конфликтов, к резкому росту социальной напряженности.

26 декабря законопроект был одобрен Федеральным собранием. Он поступил на подпись Путину.

Все дружно требуем от Президента отклонить вредительский законопроект.

Что нужно сделать:
1)             отправить письмо в электронную приемную Путина - http://letters.kremlin.ru/letters/send
2)             распечатать письмо и отнести его в приемную Путина лично.
Коллективная подача писем – 28 декабря, в четверг, в 12-00, м. Китай-город, прямо рядом с метро (улица Ильинка, д. 23, подъезд 11)

Текст письма:
(текст подготовлен юристами Гринпис и муниципальными депутатами Александрой Андреевой и Александрой Парушиной)


Президенту Российской Федерации
В.В. Путину
Проект федерального закона № 133118-7
о внесении изменений в Градостроительный кодекс и другие законы
фактически ликвидирует возможность граждан влиять на принятие градостроительных решений.

В последние годы градостроительные конфликты стали точкой роста социальной напряженности. Ситуация настолько обострилась, что 16 января 2014 года Вы поручили Правительству Российской Федерации и Общероссийскому народному фронту разработать законопроект, повышающий роль граждан в принятии градостроительных решений, включая развитие института публичных слушаний.
Целью принятия такого закона было заявлено повышение роли граждан в принятии градостроительных решений для снижения социальной напряженности и недопущения возникновения градостроительных конфликтов.
Проект федерального закона № 133118-7 о внесении изменений в Градостроительный кодекс и другие законы, внесенный под предлогом исполнения Вашего поручения о повышении роли граждан в принятии градостроительных решений, включая развитие института публичных слушаний, в действительности выполняет прямо противоположную функцию – он фактически ликвидирует возможность граждан влиять на принятие градостроительных решений, резко повышая градус градостроительных конфликтов.
Данным законопроектом предлагается, в частности:
- Ввести вместо публичных слушаний 2 разные процедуры обсуждения с гражданами градостроительных решений, на выбор органа власти: публичные слушания или общественные обсуждения,
- В общественных обсуждениях ликвидируется стадия очного обсуждения. Все обсуждения проходят исключительно в письменной форме.
- В общественных обсуждениях допускается подача предложений и замечаний через интернет, без заверения «живой» подписью.
- В обоих случаях – при проведении как публичных слушаний, так и общественных обсуждений - предложения и замечания граждан рассматриваются согласно закону «о персональных данных», что противоречит самой идее публичных слушаний и резко повышает возможности по фальсификации их итогов.
- В обоих случаях – при проведении как публичных слушаний, так и общественных обсуждений - протокол слушаний / обсуждений становится документом абсолютно тайным – он не публикуется и не выдается гражданам. Участник слушаний может получить только выписку из протокола с собственными предложениями, что нельзя расценить иначе, как издевательство.
В совокупности эти положения полностью лишают граждан возможности контроля за достоверностью результатов слушаний / обсуждений и предоставляют органам, проводящим слушания, безграничные возможности для фальсификации их результатов.
На публичных слушаниях, как и на выборах, самое главное – сумма голосов.
Но если на выборах предусмотрена развитая система общественного контроля (жестко прописан порядок работы избирательных комиссий, предусмотрен институт наблюдателей, членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса, работающих на всех этапах выборов), то в случае публичных слушаний / общественных обсуждений общественный контроль за законностью их проведения отсутствует полностью.
Кроме того, не предусмотрен никакой способ проверки гражданами достоверности указанных в заключении мнений участников слушаний.
Этот законопроект фактически ликвидирует один из важнейших демократических институтов – публичные слушания, и, без сомнений, создает безграничное коррупционное поле. Таким образом, поручение главы государства не просто не было выполнено – напротив, законопроект фактически отстраняет граждан от принятия градостроительных решений. Это приведет к резкому росту количества градостроительных конфликтов, к резкому росту социальной напряженности.
Данные кардинальные изменения представляются неоправданными, умаляющими права граждан, в частности, на участие в принятии решений. Обращаем внимание на то, что в силу ч. 2 ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации в принципе не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
Призываю Вас НЕ ПОДПИСЫВАТЬ Проект федерального закона № 133118-7!



Comments

( 2 comments — Leave a comment )
aeneus_phoenix
Dec. 27th, 2017 11:06 am (UTC)
"На публичных слушаниях, как и на выборах, самое главное – сумма голосов." - откуда это? Публичные слушания не то же самое, что референдум. Это некая процедура сбора мнений для их учёта при принятии решения, но само решение всё равно принимается органом власти.

В остальном согласен и пошлю обращение.
lepestriny
Dec. 28th, 2017 12:32 am (UTC)
Лично мне и публичные слушания не нравятся, кстати. Никаких прав, верификации участия именно жителей, никаких механизмов воздействия, предложения жителей публично не обсуждаются и нет рабочих инструментов их принятия.
Нужно другое, собрания жителей с правом вето, решающие опросы и референдумы.
Не при этой власти - можно и электронные.
( 2 comments — Leave a comment )

Profile

2015
stilett_1
stilett_1

Latest Month

April 2018
S M T W T F S
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
2930     

Tags

Powered by LiveJournal.com